各市、有關縣（市、區）農業農村局：

　　開展秸稈綜合利用工作，是提升耕地質量、改善農業農村環境、實現農業高質量發展、綠色低碳發展的重要舉措。按照《農業農村部辦公廳關于做好2025年農作物秸稈綜合利用工作的通知》（農辦科〔2025〕9號）文件有關要求，現就做好2025年全省農作物秸稈綜合利用工作通知如下。

　　一、工作任務

　　2025年，通過秸稈綜合利用重點縣建設，引導推動全省秸稈飼料化利用加快發展，秸稈收儲運體系進一步健全，秸稈離田效能有效提升，秸稈規模化、高值化、產業化利用水平穩步提高，秸稈科學還田標準化、規范化程度持續改善，全省秸稈綜合利用率穩定在90％以上。

　　（一）優化秸稈綜合利用產業結構。從我省資源稟賦和農

　　業發展實際出發，轉變思路，指導推動各地根據秸稈資源稟賦和農業發展實際，因地制宜確定產業發展模式，促進秸稈轉化增值。以中央財政秸稈綜合利用重點縣項目為抓手，以秸稈飼料化模式縣建設為引領，推進秸稈綜合利用結構由肥料化向飼料化利用方向轉變。一是促進秸稈飼料轉化增值。結合我省雁門關農牧交錯帶、晉北地區畜牧養殖傳統和黃金養殖帶優勢，培育壯大秸稈養畜產業，健全秸稈飼料收儲體系，支持龍頭企業發展，加快秸稈飼料轉化增值。加快秸稈清選揉絲、破壁處理、菌酶發酵、顆粒飼料、全日糧配方等先進適用技術推廣應用，提升秸稈飼料化加工利用技術水平，逐步建立秸稈飼料生產與利用標準體系。鼓勵有條件的地區，集中資源跨縣區打造秸稈飼料化利用優勢產業帶。二是鼓勵秸稈能源化利用。因地制宜推廣秸稈成型燃料、沼氣、生物天然氣、熱解氣化等能源化利用技術，替代傳統散煤、薪柴等，提升農村清潔能源比例。總結推廣適于農戶分散炊事采暖、社區集中供暖、園區供氣供熱等秸稈能源化利用模式。鼓勵探索秸稈制生物甲醇、纖維素乙醇等先進液體燃料技術，拓寬秸稈能源化利用途徑。三是推進秸稈科學還田沃土。因地制宜示范推廣秸稈科學還田適用技術，充分考慮整地、播種、田間管理、病蟲害防控、農民實施意愿等因素，分區域、分作物示范推廣深耕翻埋、碎混、覆蓋、堆漚腐熟等秸稈還田沃土技術模式。在春耕、三夏、秋收等關鍵農時，組織開展秸稈科學還田田間技術指導，提高秸稈科學還田技術的應用覆蓋率。針對秸稈還田技術的薄弱環節，組織優勢力量開展聯合攻關，建立農機農藝一體化綜合技術解決方案。結合畜禽糞污處理和資源化利用行動，鼓勵和支持大型畜禽場或有機肥生產企業購置秸稈處理和生產有機肥裝備，建設秸稈糞污有機肥生產線，擴大秸稈生產有機肥消納量。四是提升秸稈產業化高值化利用能力。支持發展秸稈食用菌基質、秸稈制糖、清潔制漿造紙、生態板材等秸稈產業化利用方向，推進秸稈高值化利用。加大對秸稈高值利用技術改良、裝備升級等支持力度，培優扶強一批利用量大、技術先進、示范帶動能力強的“鏈主”企業，推動上下游企業有效銜接。鼓勵有條件的地區，打造具有創新研發、成果轉化、規模生產等功能為一體的秸稈產業園區。

　　（二）推進秸稈綜合利用項目建設。2025年，我省利用中央財政補助資金打造10個秸稈綜合利用重點縣，其中3個秸稈飼料化模式縣、1個秸稈還田沃土模式縣、1個秸稈能源化利用模式縣，培育一批專業化運營的社會化服務組織和產業化利用主體。

　　（三）提高秸稈收儲質量。堅持政府引導、市場運作的原則，重點支持秸稈收、儲、運、銷、用市場主體，提高離田效能，鼓勵低留茬作業（原則上留茬高度不高于15cm），做到秸稈資源應收盡收。示范推廣高效清潔秸稈收集打包技術和機具，培育收儲運主體，完善秸稈收儲運體系。根據不同區域秸稈資源稟賦、秸稈產業發展特點等，統籌構建標準化的收儲中心和收儲點，打造秸稈收儲運典型模式，提高秸稈規模化收儲供應能力。鼓勵已建、在建和新建農事（農機）服務中心積極拓展秸稈收儲運功能。

　　（四）優化秸稈資源臺賬。嚴格落實秸稈產生與利用情況調查標準和方法，認真調查、統計、分析秸稈資源數據，進一步摸清底數，掌握實際情況。做好2025年度秸稈資源臺賬建設工作，完善秸稈資源臺賬數據報送機制，以縣為單位，嚴格按照調查技術要求和流程，明確專人負責，及時、規范開展縣域基本情況、農戶利用、經營主體利用數據的采集、填寫與報送等工作，在要求時限內完成數據報送。嚴格數據質量控制，市級要加大數據抽查核實力度，提升數據真實性準確性。強化臺賬分析運用，推動數據要素與產業發展、政策制定、效果評價等工作精準對接。

　　二、有關要求

　　各級人民政府是推進秸稈綜合利用的責任主體，要加強組織推動，明確工作目標，強化責任落實，細化任務分解，實化工作舉措，加強項目監管，扎實推進工作落實落地。各級農業農村部門要建立健全秸稈綜合利用組織***，完善激勵機制和約束機制，加強秸稈綜合利用工作的統籌協調、調度推進以及績效評價。強化部門間協同聯動，壓實相關單位和主體責任，構建多方參與、合力推進的工作格局。充分發揮秸稈綜合利用專家指導組作用，深入一線開展專題調研，為秸稈綜合利用政策制定、任務落實提供決策咨詢服務。探索利用金融、保險等工具，引導社會投資進入秸稈綜合利用產業。利用各類媒體資源，創新形式和內容，廣泛宣傳秸稈綜合利用對提高耕地質量、推進農業綠色低碳發展的重要作用，報道有關工作成效和實施經驗，營造全社會共同支持秸稈綜合利用的良好氛圍。

　　山西省農業農村廳

　　2025年5月22日